ICP/EDI/SP/等增值电信业务许可证申请表填写指南(官方)

一、申请表单填写说明

（一）业务发展和实施计划及技术方案专用表格

按公司拟开展业务的服务项目、目标用户等进行勾选。

（二）电信业务经营许可证申请表

1.公司名称、企业统一社会信用代码、注册资本、住所：应与上传的企业法人营业执照副本载明内容一致。

2.应如实填写邮寄地址及邮编，邮寄送达《电信业务经营许可证》，邮寄地址仅限所填写的邮寄地址及邮编，其他地址不予邮寄。

3.公司性质勾选“外商投资”的，若已取得《外商投资经营电信业务审定意见书》，应上传。

4.企业法人营业执照：“经营范围”应载明包括“电信业务”相关字样或列举出本次申请的电信业务种类。

（三）公司及人员情况表

1.公司目前主营业务所属行业：指公司成立至今的主营业务，若公司成立至今未开展业务可选择“信息传输、软件和信息技术服务业”。

2.许可负责人：是指公司应设立专人专岗的许可相关事项负责人，负责本次申请及日后的政府工作对接，此负责人应相对稳定。

3.许可负责人、客服负责人、安全负责人的手机和邮箱应真实有效且常用，手机号码应已完成实名制。

4.人员情况证明：

企业证明有从业人员，应以提交社保证明为优先；若确实不能提交社保证明的，应提交从业人员银行流水、完税证明、公积金等第三方出具的其他有效证明材料。

提交的社保证明应符合下列要求：

（1）社保证明应为本次许可提交时一个月以内开具的，最近一个月的社保证明。

（2）社保缴纳主体应为申请者本身。

（3）社保证明需包含以下要素：公司名称、人员姓名、身份证号、缴纳社保期限、社保部门公章等。

（4）若公司所在地社保网站可在线核验社保证明，请提交可以核验的社保证明（如带有校验码、防伪码、验证码等），应在查询的有效期限内。

（5）只需上传表单中填写的许可负责人、客服负责人、安全负责人的社保证明。

（四）网络与信息安全保障措施

1.网络与信息安全管理组织机构设置及工作职责

（1）网络与信息安全责任人：

网络与信息安全第一责任人：企业法定代表人姓名；

工作职责为：对机构内的信息安全工作负有领导责任；

网络与信息安全责任人：分管信息安全工作的负责人姓名；

工作职责为：对企业内信息安全工作负有直接领导责任。

（上述两项请全部填写）

（2）网络与信息安全管理组织机构设置及工作职责

企业需设置或指定网络与信息安全主管部门（如信息安全领导小组、信息安全工作组、信息安全部等），负责本企业网络与信息安全相关工作；

企业网络与信息安全管理组织架构：包括主管部门、配合部门； 

网络与信息安全管理机构职责（包括但不限于下述内容）：

1建立健全网络与信息安全规章制度，以及各项规章制度执行情况监督检查；

2开展网络与信息安全风险监测预警和评估控制、隐患排查整改工作；

3建立健全网络与信息安全事件应急处置和上报制度，以及组织开展应急演练；

4建立健全从业人员网络与信息安全教育培训以及考核制度；

5违法有害信息监测处置制度和技术手段建设（如申请信息服务业务，此项必须体现）；

6建立健全用户信息保护制度。

2.网络与信息安全管理人员配备情况及相应资质

至少应包括：

（1）人员名单：人员姓名、联系方式；

（2）归属部门：信息安全部、网络安全部、运维部等；

（3）工作内容（包括但不限于下述内容）：

网络与信息安全制度制定和执行检查；

网络与信息安全事件应急处置和上报；

网络与信息安全人员教育培训工作落实；

违法有害信息监测处置（如申请信息服务业务，此项必须体现）；

开展网络安全防护工作，如定期开展病毒检测和网络安全漏洞检测等；

用户信息保护工作落实等；

（4）全职或兼职：全职/兼职

（5）资质情况等：是否取得CISP、CISSP、CISA等资质以及等级保护测评机构测评师。

企业所列人员必须包括“信息安全”与“网络安全”两方面相关责任人员（可兼任）。

（五）股东追溯及其相关证明材料

1.股东追溯是否涉及外资

（1）申请者追溯到任何一级股东均无外资时，选择“无外资成分”，并在线承诺《股东追溯不涉及外资承诺书》。

（2）若选择“含外资成分（外商投资企业）”

1已取得审定意见书的企业，请在线承诺《外资股东及股比无变化承诺书》。

2未取得审定意见书的企业，A.下载模板并上传《外资股东已完整追溯承诺书》（法定代表人签字、公司盖章、签署日期）原件扫描件。B.下载并填写《中、外方投资者情况表》以及提交该表单中要求提交的其他材料。情况表需每页加盖申请公司公章后扫描上传。C.若外商投资企业拟按自贸区对外资开放政策申请WTO未承诺开放的业务或出资比例突破WTO政策时，需提交服务设施放置在自贸区范围内的证明材料，如服务器托管协议，房屋租赁等。

3若选择“含外资成分（适用内资审批程序）”，请在线承诺《外资股东已完整追溯承诺书》。

2.申请者《国家企业信用信息公示系统》截图

（1）需包括营业执照信息、股东（/发起人）及出资信息两部分，截图信息应为公司最新信息，涉及多页时应多页完整截图。如为“股份公司”，现有股东和发起人不一致时，可提交最近一次工商企业年报相关信息。如现有股东和年报信息也不符，可提供最近一次的股东股权转让协议，需全体新旧股东签字/盖章。

（2）申请者为上市公司（含新三板）时，提交《国家企业信用信息公示系统》截图，以及巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）或全国中小企业股份转让系统（http://www.neeq.com.cn）中最新一期披露的十大股东截图。

3.一级股东股权情况

（1）申请者为非上市公司时，应填写全部现行股东，且应与《国家企业信用信息公示系统》截图内容一致，若《国家企业信用信息公示系统》中载明内容不是最新情况，请先更新工商系统信息。

（2）申请者为上市公司（含新三板）时，应填写前十大股东，前十大股东填写内容应与巨潮资讯网或全国中小企业股份转让系统最新披露内容相一致。

（3）一级股东股权情况栏目要求：股东名称应精确填写全称；股东性质和相关证照要求如下：

①境内自然人：有效期内的二代身份证原件扫描件。 

②境内法人及其他组织(机关法人、事业单位等)：

A.机关法人（政府）：组织机构代码证明；

B.事业法人：事业单位法人证书原件扫描件；

C.社会团体法人：社会团体法人登记证书原件扫描件。

③境内法人及其他组织(非上市企业)：如境内有限责任公司、未上市的股份有限公司、合伙企业等，提交《国家企业信用信息公示系统》截图。

4境内法人及其他组织(上市企业)：《国家企业信用信息公示系统》截图，以及巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）或全国中小企业股份转让系统（http://www.neeq.com.cn）中最新一期披露的十大股东截图。

5境外自然人：有效期内的身份证明证件原件扫描件。

6境外法人及其他组织：公司注册国颁发的企业登记相关证照（相当于我国企业法人营业执照）原件扫描件。上传文件原件为外文的，应同时上传提交中文翻译件，并加盖申请公司公章，应确保中文翻译件内容与外文原件内容保持一致。

7当申请者为上市公司（含新三板）时，前十大股东的股东性质应选择外资持股、内资持股或合资企业。填写前十大股东后，剩余股东名称填写为“其他”，股东性质选择“内资持股”。填写前十大股东后，剩余股东名称填写为“其他”，股东性质选择“内资持股”。其前十大股东中涉及基金、保险、信托、自有资金、社保基金、资产管理计划等金融产品类的，该股东无需提交证明文件；前十大股东中涉及其他类型股东的，按照上述六种类型要求提交相应证明文件。

4.间接股东追溯 （已上传申请业务对应审定意见书的，无需再追溯间接股东。）

（1）选择“含外资成分（外商投资企业）”或“含外资成分（适用内资审批程序）”时，需要填写间接股东追溯栏目，点击进入股东追溯页面，绘制树状股东结构图。一级股东必须绘制。二级及以上股东，如向后追溯不含外资，可不继续绘制。上市公司前十大股东如含有外资应继续追溯。

1若选择“含外资成分（外商投资企业）”，股东追溯时，如向后追溯含有外资，需继续绘制，至某级股东不含外资成分停止。绘制的股权图中每级股东比例合计应为100%。

2若选择“含外资成分（适用内资审批程序）”，股东追溯时，如向后追溯含有外资，只需继续绘制含有外资的链条。

（2）间接股东绘制要求：

1股东名称：所有股东名称应精确填写全称。

2股东性质及相关证照：同“一级股东”要求，当选择“含外资成分（适用内资审批程序）”时，外资股东可不提交相关证照。

3资本来源地：指外资股东注册地所在的国家或地区，如英国、德国、香港、澳门等。只有在股东性质选择了“境外自然人”“境外法人及其他组织”或“外资持股”时需填写“资本来源地”。

4持股比率：每级股东必须填写。

5证照号：境内外自然人填写身份证明证件号码；境内外法人及其他组织填写注册号/登记号。如无法获得股东证照号，可不填写，系统能够自动生成。

（3）若某股东在境外上市或境内B股上市，其在境外上市的股份或境内B股股份整体作为外资，需绘制出来，股东名称填写“XXX公司H股（或美股，B股等）流通股”，股东性质选择“外资持股”，证照号填写该上市公司的股票代码，资本来源地填写上市地所在的国家或地区，例如H股上市，填写“香港”。

5.外资股东及股权比例

间接股东追溯完毕后，此处系统自动生成“外资链”和“外资情况表”。

（六）依法经营电信业务承诺书

下载《依法经营电信业务承诺书》模板，公司法定代表人和涉及该业务的公司主要经营管理人员认真阅读，公司法定代表人亲笔签字、公司盖章、签署日期后，将承诺书原件扫描件上传。

（七）申请承诺书

如存在下列情况，请下载相应承诺书，公司法定代表人亲笔签字、公司盖章、签署日期后，将承诺书原件扫描件上传。

1.存在下述情形之一的，上传《依法经营特定电信业务承诺书》。

（1）本次申请固定网国内数据传送业务

（2）本次申请国内多方通信业务+国内呼叫中心业务

（3）本次申请的业务种类大于等于4个业务

（4）公司名称中带有“交易所、交易中心、支付、借贷（以及P2P谐音）、众筹、基金、保险、信托、证券、金融、约车”等关键字，或线下传统行业的申请者（如：药厂、旅行社、驾校、人力资源、燃气、牧业、房地产、家政、保洁、线下连锁店等）。

2、存在下述情形的，上传《注销省内业务经营许可承诺书》。

（1）在省内已持证，现申请跨地区重复业务经营许可的，请上传《注销省内业务经营许可承诺书》。如：已持有广东省SP经营许可，现申请全国SP经营许可，应承诺注销广东省SP业务经营许可；又如：已持有广东省IPVPN、SP经营许可，现申请北京、广东IPVPN经营许可，应承诺注销广东省IPVPN业务经营许可。

（2）在省内已持证，现变更为外商投资企业，请上传《注销省内业务经营许可承诺书》，以及已经在系统中提交的注销省内业务经营许可申请任务截图。

3、受到电信主管部门行政处罚或行政处理未满三年的，请上传《守法诚信经营特别承诺书》。

4、已持有的电信业务经营许可证发证日期为2016年3月之前的，且许可证载明的业务种类写法与《电信业务分类目录》（2015版）不一致的，请上传《换证申请书》。

5、申请国内呼叫中心业务的，请上传《骚扰电话禁呼承诺书》。

6、按照证明事项告知承诺制申请电信业务经营许可的，请上传《证明事项承诺书》。

（八）中、外方投资者情况表

（仅限未取得审定意见书的外商投企业填写）

1.中方主要投资者基本情况

（1）中方主要投资者，填写在中方全体投资者中出资数额最多且占全体中方投资者出资总额的30%以上的出资者（中方投资者指纯中方股东）。

（2）若中方主要投资者为企业法人，基本情况请填写企业依法设立情况，主营业务情况及信用记录等情况；若中方主要投资者为自然人，基本情况请填写该自然人工作履历介绍。

2.外方投资者基本情况

（1）应填写申请企业股东股权中逐级追溯出来的所有境外股东（对境外股东不必继续追溯）信息，请按出资比例从大到小顺序填写。

（2）出资比例：若投资者为申请公司一级股东，直接填写其对申请公司的出资比例；若投资者为申请公司二级及以上股东，需层层相乘每级股东的持股比率，折算出投资者对申请公司的出资比例。

（3）本来源地：若外方投资者为企业法人，填写公司注册国家或地区；若外方投资者为自然人，填写自然人国籍或护照所属国家或地区。

（4）若外方投资者为企业法人，证照号填写公司注册号。若投资者为境外上市或境内B股上市，其在境外上市的股份或境内B股股份整体作为外资，名称填写“XXX公司H股（或B股等）流通股”，证照号填写股票代码，资本来源地填写投资者上市地区。

（5）若外方投资者为自然人，证照号填写身份证明证件号码。

（6）外方股权比例合计必须符合开放比例。

3.外方主要投资者基本情况

（1）外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的30%以上的出资者。

（2）外方主要投资者基本情况，对公司进行简单介绍，至少应说明主营业务情况。

（3）若外方主要投资者为香港、澳门的，拟按照《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）政策，申请WTO尚未承诺开放的业务或者出资比例突破WTO政策时，应同时提交香港工贸署颁发的《香港服务提供者证明书》，澳门亦同。

（4）是否适用自贸区政策：若外商投资企业拟按自贸区对外资开放政策申请WTO未承诺开放的业务或出资比例突破WTO政策时，需提交服务设施放置在自贸区范围内的证明材料，如服务器托管协议，房屋租赁等。

（5）电信业务运营经验:

1通过文字表述的形式，详细描述外方主要投资者（或其一级母子公司）前期提供增值电信业务的有关情况，并提供相关证明文件。

2若外方主要投资者（或其一级母子公司）前期取得许可、备案或经营知名网站、APP，请一并写入并提供截图或相关文件；另请附当地电信业务经营许可证或其他准入许可证明原件彩色扫描件，若当地无准入限制则不需提交。

3若提供外方主要投资者一级子公司的运营经验，需同时提交母子公司关系证明文件，如该子公司为境内企业，需提供其合字电信业务经营许可证。

4提交的材料每页加盖申请公司公章后，原件彩色扫描上传，以pdf格式上传。

（6）上传文件原件为外文的，应同时上传提交中文翻译件，并加盖申请公司公章，应确保中文翻译件内容与外文原件内容保持一致。

4.中外方投资者确认示例

中、外方投资者确认示例如下图，中方投资者为M公司、F公司A股其他流通股、G公司、C自然人、D公司；外方投资者为A公司、E 自然人、I公司、L公司。并且中外方投资者出资比例之和应为100%。