1.直播平台是否需要申请《网络视听节目许可证》?
【答复】
如果直播平台计划开展的业务仅限于主播进行唱歌、跳舞、聊天等音视频和交友类直播,不提供录播和回看等服务,并且不涉及重大的政治、军事、经济、社会、文化、体育活动或事件,也不向公众提供实况视音频直播一般性的社会性、团体性文化活动和体育赛事(包括网络游戏直播)等服务的话,按照法律法规的规定,通常不需要办理《信息网络传播视听节目许可证》。
相关的法律法规。
《互联网视听节目服务管理规定》是对互联网视听节目服务的相关规范。
本规定适用于在中国境内向公众提供互联网视听节目服务的活动,包括移动互联网。
此规定所指互联网视听节目服务,是指进行制作、编辑、整合,并通过互联网向公众提供视音频节目,或为他人提供上载并传播视听节目的服务。
任何互联网视听节目服务提供者,都必须按照本规定的要求,取得广播电影电视主管部门所颁发的《信息网络传播视听节目许可证》(下称《许可证》),或者履行备案程序。
任何单位和个人必须遵守本规定,根据广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续,方可从事互联网视听节目服务。
互联网视听节目服务业务指导目录是由国家广播电影电视主管部门和国家信息产业主管部门联合制定的。
若要申请从事互联网视听节目服务,必须同时满足以下条件:
(一)必须具备法人资格,且为国有独资或国有控股单位。同时,在申请前三年内不得有任何违法或违规行为。
(二)存在完整的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施;
(三)需提供与其业务相适应且符合国家规定的视听节目资源。
(四)必须具备适应其业务需求的技术能力和网络资源。
(五)申请者应雇佣与其业务相符的专业人员,并且主要出资者和经营者在申请前三年内没有任何违法违规记录。
(六)技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范。
(七) 符合国务院广播电影电视主管部门制定的互联网视听节目服务总体规划、布局和业务指导目录。
(八)满足相关法律、行政法规和国家规定的条件。
《国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局关于发布〈关于加强网络直播规范管理工作的指导意见〉的通知》(国信办发文〔2021〕3号)
(九)加强准入备案管理。开展经营性网络表演活动的直播平台必须取得《网络文化经营许可证》并进行ICP备案;开展网络视听节目服务的直播平台必须取得《信息网络传播视听节目许可证》(或在全国网络视听平台信息登记管理系统中完成登记)并进行ICP备案;开展互联网新闻信息服务的直播平台必须取得《互联网新闻信息服务许可证》。网络直播平台应当及时向所属地网信等主管部门履行企业备案手续,停止提供直播服务的平台应当及时注销备案。
国家新闻出版广电总局发布了一份关于加强网络视听节目直播服务管理的通知,文件编号为新广电发〔2016〕172号。
一、只有拥有新闻出版广电行政部门发给的《信息网络传播视听节目许可证》(以下简称《许可证》)的第一类互联网视听节目服务第五项许可项目的互联网视听节目服务机构,方可在互联网上对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播。
只有持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项的互联网视听节目服务机构,才能通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播。
未达到上述条件的机构和个人,包括没有获得《许可证》的开设个人互联网直播间以从事网络演艺的机构,不得通过互联网提供上述活动或事件的视音频直播服务,不能在网络直播平台(直播间)上开设新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目,也不能经营视听节目的直播频道。
在网络上,任何机构和个人未经批准均不得使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专用名称进行业务活动。
《互联网视听节目服务业务分类目录(试行)(2017年)》是对互联网视听节目服务业务的分类规定。以下是该目录中的关于直播业务的节选部分。
第五,提供对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动和事件的实况视听服务。
“直播+”是指在互联网上开展的一种新型媒体形式,旨在通过实时视频直播的方式,传播重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动或事件。
二、互联网视听节目服务可以分为不同的类别,其中第二类是指特定平台提供的在线观看和收听节目的服务。
(七)为一般社会团体的文化活动、体育赛事以及其他组织活动提供实时视音频直播服务。
直播服务是指通过互联网实时向公众提供文化活动、团体性活动以及体育赛事等的视音频直播。
四、互联网视听节目服务的第四类是指互联网视听节目转播类的服务。
3. 提供网上实况直播的视听节目的服务
互联网直播服务是指在互联网上通过转播其他网站的实况视音频直播节目,涵盖政治、军事、经济、社会、文化、体育等各种活动或事件。
【行业实践】
(1)快手持有《网络文化经营许可证》、《广播电视节目制作经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》。
(2)抖音获得了《网络文化经营许可证》、《广播电视节目制作经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》。
(3)YY直播拥有《信息网络传播视听节目许可证》、《网络文化经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》。
(4)虎牙直播拥有广播电视节目制作经营许可证、网络文化经营许可证和增值电信业务经营许可证。
(5)企鹅直播获得了《信息网络传播视听节目许可证》、《增值电信业务经营许可证》和《网络文化经营许可证》。