央行于2010年6月公布了《非金融机构支付服务管理办法》,从事支付业务需要获得第三方支付牌照,也称《支付业务许可证》。根据业务类型分为银行卡收单、网络支付和预付卡的发行与受理三大类,其中网络支付又细分为互联网支付、移动支付、数字电视支付和固定电话支付。
随后,在2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月,央行先后发放5批270张左右支付牌照。
去年底,央行发布《支付许可证》续展工作通知,指出,对于支付机构许可存续期间存在11种情形任一情形的,应指导其客观审慎开展续展申请,敦促引导其开展兼并重组,调整支付业务类型或覆盖范围、稳妥安排市场退出等工作。
因利用支付业务实施违法犯罪活动,或为违法犯罪活动办理支付业务等行为,收到刑事处罚或较大金额行政处罚的;
在支付业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷,或存在较大规模的盗窃、出卖、泄露、丢失客户信息情形的;
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备付金问题一直以来都是第三方支付市场关注的热点话题。上海畅购企业服务有限公司、浙江易士企业管理服务有限公司、广东益民旅游休闲服务有限公司,上述三家企业分别在2015年8月24日、2015年10月8日及2016年1月7日被注销支付业务许可,而此三家企业都或多或少存在挪用备付金问题。
不过,据《财经》记者了解,在畅购事发之后,监管部门就统一在全国摸了一遍底,挪用备付金的现象存在,但是仍然是个别现象,而且规模越大的公司做的越为规范。
首批获得支付牌照的27家第三方公司无论在业务规模和公司经营上都具有一定的行业优势,不过,业内人士认为,根据续展通知的文件,随后8月份和12月份到期的第二批、第三批支付牌照的个别企业就有存在一定不被续展的压力。
中国人民银行4月5日发布的支付业务统计数据显示2015年,非银行支付机构累计发生网络支付业务821.45亿笔,金额49.48万亿元,同比分别增长119.51%和100.16%。