从目前的元宇宙项目来看,利用区块链智能合约技术,现有产品叠加元宇宙元素,构建价值交换系统,未来可以根据技术和硬件设备加深互动体验。
国内元宇宙项目仍处于起步阶段。元宇宙拥有更多的电子商务平台属性,可以加入用户参与设计的产品交易,通过建立数字身份体系,增强用户的沉浸感和互动体验,也许可以在传统电子商务的内部卷外建立蓝海。今天,Sa姐姐的法律团队首先讨论了元宇宙电子商务平台所需的基本行政许可。
一、主体资质、业务资质等要求的互联网监管。
元宇宙电商平台模式无疑将落入法律对电信业务的监管范围,是我国互联网行业的顶层设计之一。
01 主体资格要求。
在主体资格方面,《电信条例》第十三条、《电信业务经营许可证管理办法》第六条对增值电信业务运营商提出了相关要求,元宇宙电商平台应遵守。特别需要注意的是,根据《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2021年版),外国投资者只能投资承诺在中国开业的电信业务,增值电信业务的外资股比率不超过50%(电子商务、国内多方通信、仓储转发、呼叫中心除外),基本电信业务必须由中国控制。此外,外国投资者还被禁止投资互联网新闻信息服务、互联网出版服务、互联网视听节目服务、互联网文化管理(音乐除外)、互联网公共信息服务(以上服务除外)、互联网公共信息服务
02 资质要求:
ICP许可
在业务资格方面,《电信条例》和《电信业务分类目录》(2015年版)对不同类型的增值电信业务提出了不同的要求。根据《电信业务经营许可证管理办法》和《互联网信息服务管理办法》的规定,元宇宙的业务实体应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请增值电信业务经营许可证,因为它们通过互联网向用户提供信息服务。
这里常见的一个问题是,APP,小程序是否需要申请许可证?答案是肯定的。国家互联网信息办公室《移动互联网应用信息服务管理条例》第五条规定,通过移动互联网应用提供信息服务,应当依法取得法律法规规定的相关资质。在实践中,ICP许可证涉及的服务是基于互联网的,相应的信息服务业务(仅涉及互联网信息服务);SP许可证涉及的服务是基于非互联网(通常是移动网络),涉及的服务订阅、查询、验证代理等都需要申请SP许可证。
如果元宇宙项目的运营主体既有互联网,又有移动应用程序矩阵,如APP和小程序,则应同时申请信息服务(仅限互联网,即ICP)和信息服务(不包括互联网,即SP)许可证。
关于元宇宙电商平台可能涉及的电信业务,根据《国务院关于加强事中事后监管的意见》和《国务院关于取消和调整元宇宙电商平台可能涉及的电信业务的决定》(国发〔2015〕11号),电信营业执照已变更为工商后置审批,地方工商部门不再作为注册预先批准的项目。申请人可直接申请相关业务范围登记,然后到相应的审批部门办理行政许可手续。
EDI许可
根据《电信业务分类目录(2015版)》,B21在线数据处理和交易处理业务是指通过公共通信网络或互联网为用户提供在线数据处理和交易/交易处理的业务,使用与公共通信网络或互联网相连的各种数据与交易/交易处理应用平台。在线数据处理和交易/交易处理业务包括在线数据处理业务、交易处理业务和网络/电子设备数据处理业务。在实际申请B21电信业务许可证时,需要分别选择要处理的三个类别或几个类别。
具体而言,在元宇宙电商平台中,元宇宙项目运营者应该申请在线数据处理许可,无论是作为元宇宙基本元素的数字身份系统,还是价值交换系统、个人数据、交易数据的处理,都是构成这个元宇宙世界的基本业务。
对于交易处理业务而言,交易处理业务模式的常见场景包括B2B、C2C、B2C,因此无论是网站还是APP、小程序等,只要符合第三方服务提供商与消费者之间通过在线平台协助交易处理这一模式,就应该进行交易处理。
除了上述必要的审批外,通常平台还需要获得相应的特定行政许可,这取决于销售的产品、具体的商业模式和技术部署。
二、平台方业务资质要求的区块链监管。
根据《区块链信息服务管理条例》第十一条的规定,区块链信息服务提供者应当通过国家网络信息办公室的区块链信息服务备案管理系统,在提供服务之日起10个工作日内办理备案手续。
特别值得注意的是,随着技术的发展和商业模式的逐步成熟,基于区块链的新技术、新的交互设计和业务类型可能会在已经注册和运营的电子商务平台上产生。因此,如果这些新业务无法解释为已注册的服务范围,则应按照相关规定向国家和省网络信息办公室提交安全评估报告(《区块链信息服务管理规定》第九条),可以委托具有相关资质的低资质评估机构或者自行进行,并通过国家互联网安全管理服务平台提交安全自我评估报告。(国家互联网信息办公室关于区块链信息服务管理的规定>安全评估条款规定的公告)