九种违规情形如整改不力将吊销互联网新闻信息服务许可证

        中国国家互联网信息办公室28日发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》，即“约谈十条”，并将于6月1日起正式实施。根据《规定》，九种互联网违法情形将被网信办“约谈”，而被约谈单位整改不力将吊销许可证。

 

        去年10月，网易以刊发专题的形式散播“中国首现埃博拉病毒”谣言。新浪则在今年3月18日率先抢发国外领导人逝世的不实消息，造成其他几家主要商业网站跟风抢发。对此，今年2月和4月，国家网信办分别对这两家网站的负责人进行了“约谈”。在此基础上，国家网信办研究制定了“约谈十条”，以进一步规范约谈工作。

 

        根据“约谈十条”，互联网新闻信息服务单位出现未及时处理公民、法人和其他组织关于互联网新闻信息服务的投诉、举报情节严重的；通过采编、发布、转载、删除新闻信息等谋取不正当利益的；未及时处置违法信息情节严重的等九种情形之一的，国家互联网信息办公室、地方互联网信息办公室可对他们的主要负责人、总编辑等进行约谈。国家网信办信息服务管理局局长范力表示，互联网新闻信息服务单位通过微博、客户端乃至即时通讯工具发布的信息也在规范之列。

 

        “包括通过网站、客户端、博客、微博客、即时通讯工具等各种形式提供互联网新闻信息服务的提供者。之前约谈网易、新浪等互联网新闻信息服务单位时，指出的问题和要求整改的内容，也涉及网站、博客、微博客、移动客户端等多种渠道。

 

        按照规定，约谈情况将记入互联网新闻信息服务单位日常考核和年检档案。未按要求整改，或经综合评估未达到整改要求的，将依照相关规定给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等处罚；互联网新闻信息服务单位被多次约谈仍然存在违法行为的，依法从重处罚。

 

        范力强调，出台“约谈十条”是为了使约谈工作程序化、规范化而，并不会限制言论自由。

 

        “目的还是为了使约谈工作程序化、规范化，同时也提高依法行政的水平，使行政行为得到进一步规范。在《规定》中，我们明确规定了约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、以及方式和程序，这样可以使约谈更加程序化、规范化。这不仅是对互联网信息服务单位进行规范，也是对我们行政主体实施的规范。关于您关心的是否会限制言论自由的问题，恰恰相反，我们制定是为了保护和促进正当的言论自由。”

 

        这位官员同时指出，实施约谈与依法处罚并不矛盾，不是以约谈替代处罚，约谈后不再处罚；同时，也可以避免只是单纯地一罚了之、以罚代管。进行约谈是为了加强指导监督，帮助互联网新闻信息服务单位认识问题、改正问题，更好地依法开展服务，目的还是为了促进互联网新闻信息服务企业和行业的健康发展。